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2003年至今运行11年的国有资产管理体制为下一步改革奠定了良好的管理基础，国外有相对成熟的模式可供借鉴，国内对国有资产监管模式进行了有益探索，同时，国有企业市场竞争主体地位逐步确立，国有资本运营环境日益成熟。鼓励支持返乡农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人和工商企业等从事现代农业建设、发展农村新业态新模式。　　《报告》称，从中长期来看，目前不良贷款率可能只是一次阶段性下探，未来3-5年仍将缓慢上升，有五个方面的原因：　　一是造成此轮不良资产上升的重要因素尚未扭转，我国经济处于并将长期处于L形增长态势，结构调整阵痛继续，隐性不良资产规模巨大，存量不良资产出清的高峰并未到来；　　二是从生成机制看，短期内不良贷款率的基本稳定，或存在机构人为因素影响，例如结合具体情况逐步释放存量不良贷款，有的甚至采取多种方　　（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。扩大科研机构和高校科研自主权，改进科研项目和经费管理，深化科技成果权益管理改革。

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